За успешно учество на граѓаните во процесите на одлучување, од суштинско значење е прецизното познавање на структурата и надлежностите на органите на локалната власт.
Во продолжение ги појаснуваме законските улоги на Советот на општината и Претседателот на Советот, согласно Законот за локалната самоуправа.
🔹 1. Советот на општината — Претставителен и одлучувачки орган
Советот е претставителен орган на граѓаните кој го сочинуваат советници избрани на непосредни, општи и слободни избори. Како главен одлучувачки орган на единицата на локалната самоуправа, Советот ги има следните законски надлежности:
- 📊 Финансиско управување: Го донесува Буџетот на општината, годишната сметка и завршниот биланс.
- 🏗️ Урбанистичко планирање: Ги донесува Генералниот (ГУП) и Деталните урбанистички планови (ДУП).
- 📜 Нормативна дејност: Го донесува Статутот на општината, деловникот за работа и други општи акти (одлуки, правилници, препораки).
- 🚰 Надзор над јавните служби: Основа јавни служби и претпријатија и го надгледува нивното материјално-финансиско работење.
- 💳 Локални финансиски политики: Ги утврдува стапките за локалните даноци, такси и надоместоци во согласност со закон.
🔹 2. Улога и надлежности на Претседателот на Советот
Претседателот на Советот се избира од редот на советниците со мнозинство гласови од вкупниот број советници. Неговата функција е првенствено координативна, организациска и процесна.
Основни функции на Претседателот:
- 🗓️ Организација на работата: Ги свикува и раководи со седниците на Советот.
- 📋 Дневен ред: Го подготвува предлог-дневниот ред во консултација со градоначалникот и советничките групи.
- ⚖️ Процесно раководење: Се грижи за примената на Деловникот за работа и одржувањето на редот за време на седниците.
- ✍️ Верификација: Ги потпишува актите донесени од страна на Советот.
- 🤝 Застапување: Го претставува Советот во рамките на неговите законски овластувања.
🔹 3. Пра правен статус: Дали Претседателот на Советот е посебна институција?
👉 Не. Согласно Законот за локалната самоуправа, Претседателот на Советот не претставува посебна институција, ниту самостоен орган на власта.
Единицата на локалната самоуправа (Општината) поседува исклучително два органа:
- Градоначалникот — извршен орган.
- Советот — одлучувачки (претставителен) орган.
Претседателот на Советот е член на Советот (primus inter pares — прв меѓу еднаквите), кој добил доверена организациска функција за раководење со работата на телото. Тој нема самостојни извршни овластувања надвор од рамките на заседавањето и одлучувањето на Советот.
💬 За повеќе информации или прашања во врска со локалната самоуправа, оставете коментар